各分公司、机关各部室：
现将《市公交集团推进党规党纪和国家监察宣传教育三年行动计划（2018—2020年）》和《市公交集团推进党规党纪和国家监察宣传教育活动2018年度工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共荆门市公共交通集团有限公司委员会
2018年9月13日
市公交集团推进党规党纪和国家监察宣传教育三年行动计划（2018—2020年）
为充分发挥党规党纪和国家监察宣传教育在预防腐败方面的重要作用，促进广大党员干部和行使公权力公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，着力构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝，营造和巩固市公交集团风清气正的良好政治生态，根据《市交投集团党规党纪和国家监察宣传教育三年行动计划（2018—2020年）》的统一部署，结合公司实际，现制定市公交集团党规党纪和国家监察宣传教育三年行动计划如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、十一届省纪委二次全会关于推进全面从严治党向纵深发展的新部署新要求，突出重点、联系实际，创新载体、拓宽平台，扎实推进党规党纪和国家监察宣传教育活动，通过三年努力，实现“宣传教育全面履盖、廉洁意识入脑入心、法纪执行刚性严格、崇廉拒腐氛围更加浓厚”的工作目标。
二、主要任务
（一）进市公交集团党委工作议程和中心组学习安排，建立健全学习贯彻习近平全面从严治党思想、落实党风廉政建设责任制、深入开展正风肃纪反腐斗争的日常工作和学习制度。
（二）进集团机关日常工作和学习安排，建立健全集团纪检干部日常宣传教育工作机制，以及将正风肃纪反腐与业务工作同研究、同部署、同落实的各项制度机制。
（三）进集团工青妇等群团组织和非党干部，发挥群团组织作用，建立健全对行使公权力的公职人员进行监察教育的各项机制。
（四）进讲党课内容，以支部主题党日、三会一课、学习日为载体，建立健全公司的学习培训制度。
（五）进各分公司、各部门，建立健全企业纪委组织和防范治理腐败工作机制。
（六）进干部职工日常教育活动，建立健全防范治理腐败工作全覆盖的机制。
（七）进基层一线、进站场指导建立健全纪检监察宣传教育阵地。
（八）进电视、报刊等媒体宣传内容，建立健全及时宣传报道集团纪检监察学习贯彻动态的宣传工作机制。
（九）进互联网，建立健全网站、党建群、QQ工作群等网络平台和相应的宣传教育工作机制。
（十）进精准扶贫驻点村，建立精准扶贫驻点村进行宣传教育机制。
三、实施步骤
（一）第一阶段：覆盖年（到2018年底）。制定党规党纪和国家监察宣传教育活动的时间表、路线图，明确职责任务，加大活动宣传力度，营造浓厚氛围。做好监察对象摸排登记工作，为实现全覆盖奠定基础。结合全市第十九个党风廉政建设宣传教育月活动，对公司所有党员干部职工开展党规党纪和宪法、监察法和纪律处分条例集中学习宣传，同步推进媒体宣传、普纪普法进企业、廉政文化阵地建设和相关制度建设等工作，确保年底前实现党规党纪和国家监察宣传教育“全面履盖、人人知晓”的目标。
（二）第二阶段：巩固年（到2019年底）。对党规党纪和国家监察宣传教育活动成效进行督查和调研，对每项工作任务的履盖面、具体成效和制度建设及执行情况等进行抽检复查，在此基础上进行全面分析和研判，对存在的问题督促相关部室和分公司有计划、有步骤、分阶段集中实施整改。
（三）第三阶段：提升年（到2020年底）。对公司所属各部门党规党纪和国家监察宣传教育活动落实情况和实际效应进行综合评估。实施品牌示范工程，对各分公司、部门开展党规党纪和国家监察宣传教育过程中形成的好经验、好做法深入总结、系统推广。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各分公司、各部门要充分认识推进党规党纪和国家监察宣传教育“三年行动计划”的重要作用和现实意义，按照谁管理、谁负责原则，全面落实党规党纪和国家监察宣传教育责任制，形成党委（支部）履行主体责任、各方齐抓共管、企业纪委协调督办、全公司上下积极参与的宣传教育责任制。各级领导干部要发挥头雁效应和示范作用，定期听取工作情况汇报，带头学习宣传党纪国法，认真谋划、部署和推动各项宣传教育工作落到实处。
（二）细化分解任务。各分公司、各部门要根据集团公司 “三年行动计划”，结合工作实际，迅速制定本部门行动计划及分年度实施方案，拿出施工图，列出时间表，认真组织实施。每年年底，各部门要向集团公司党委书面报送落实情况的专题报告。
（三）强化督办考核。公司党委将对各分公司、各部门党规党纪和国家监察宣传教育活动进行督促检查，对工作落实不力，推进缓慢的，启动问责机制，倒逼责任落实，并将检查结果纳入年底党风廉政建设责任制考核内容。
市公交集团推进党规党纪和国家监察
宣传教育活动2018年度工作方案
为深入学习贯彻习近平全面从严治党思想、党章党规党纪、宪法和监察法，充分发挥党规党纪和国家监察宣传教育在预防腐败方面的重要作用，根据《市公交集团党规党纪和国家监察宣传教育三年行动计划（2018—2020年）》的统一部署，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会精神，以学习党规党纪和国家监察法为主线，让宣传教育构筑起“不敢腐、不能腐、不想腐”的堤坝，为公司营造风清气正的政治生态，提供坚强有力的纪律保障。
二、具体措施
（一）进集团党委工作议程和中心组学习安排，建立健全学习贯彻习近平全面从严治党思想、落实党风廉政建设责任制、深入开展正风肃纪反腐斗争的日常工作和学习制度。
1.把党规党纪和国家监察宣传教育作为党委履行全面从严治党主体责任的重要内容，全年专题研究部署不少于1次。
2.党规党纪和国家监察日常学习教育，做到“五个必学”，即中央、省委、市委相关重要会议精神必学，重要法规文件出台后必学，本企业本单位发生有影响的违纪违法案件后必学，特殊敏感时间节点前必学，本公司作出重大决策前必学。
3.将习近平全面从严治党思想、宪法、监察法和纪律处分条例等内容纳入学习计划，全年集中学习不少于2次。
4.党委班子成员对分管公司开展1次督导调研，督促党员干部、公职人员切实加强党规党纪和国家监察学习贯彻，发现问题及时约谈提醒，督导调研情况作为年底述职述廉的必要内容。
5.探索建立党委会前学纪学法制度和涉及重大项目审批、干部选拔任用、专项资金安排、大额经费使用等重大决策前必须学习相关法纪条文或文件精神制度。
（二）进集团机关日常工作和学习安排，建立健全集团纪检干部日常宣传教育工作机制，以及将正风肃纪反腐与业务工作同研究、同部署、同落实的各项制度机制。
6.将党规党纪和国家监察宣传教育纳入机关工作计划，深度融于业务工作，做到抓业务必抓廉、述业务必述廉，评业务必评廉。
7.切实加强机关纪检工作。建立健全纪检委员日常宣传教育工作机制，做好节前廉洁提醒、日常宣传教育、开展警示教育、年终述职述廉等工作。
（三）进集团工青妇等群团组织和非党干部，发挥群团组织作用，建立健全对行使公权力的公职人员进行监察教育的各项制度机制。
8.在集团设立廉洁图书报刊专窗，购置一批党的纪律和国家监察图书资料，供广大基层干部群众阅览、交流。
（四）进讲党课内容，以支部主题党日、三会一课、学习日为载体，建立健全公司的学习培训制度。
9.把党规党纪和国家监察学习贯彻情况作为每次“支部主题党日”“三会一课”的必讲内容。
10.把党规党纪和国家监察学习贯彻情况作为每次民主生活会和组织生活会上对照检查内容，更好发挥党支部的战斗堡垒作用。
（五）进各分公司、各部门，建立健全企业纪委组织和防范治理腐败工作机制。
11.加强纪检组织建设，实行专职专责监督，公司纪委和各支部纪检委员要切实履行监督职能，全年至少开展1次专项监督检查。
12.强化廉政风险防控，聚焦物质采购、项目建设、资产处置、资金使用、生产经营重点环节和关键岗位管理人员的教育和监管，建立纪检监察与财务、法务、内控审计工作的互动联动机制，以及党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督的全方位监督体系，预防各类腐败现象发生。
（六）进干部职工日常教育活动，建立健全防范治理腐败工作全覆盖的机制。
13.充分利用公司网站、宣传栏、公交报等载体，广泛宣传党纪国法，结合党风廉政建设宣教月等活动开展形式多样的廉政文化活动。
14.开展经常性廉政提醒谈心谈话，党员干部互帮互学，筑牢干部职工防腐思想防线。
（七）进基层一线、进站场指导建立健全纪检监察宣传教育阵地。
15.充分利用企业网站、微信公众号、内部报刊、宣传栏、廉政文化展板、墙画、车载视频、车身广告、车站醒目位置等载体，广泛开展普纪教育和法治反腐教育，将党规党纪和国家监察宣传到各车间、车队、班组、站点，履盖所有企业干部职工。
16.通过组织观看廉政专题片，讲述廉政故事，剖析廉政案例，合唱廉政歌曲等多种形式，大力营造企业知廉、学廉、践廉的文化氛围，使干部职工在潜移默化中接受廉政教育。
17.结合社区调研，通过群众喜闻乐见的送廉洁书籍，送廉洁文化产品下乡等活动，将廉洁文化送到群众身边，融入群众生活之中。
（八）进电视、报刊等媒体宣传内容，建立健全及时宣传报道集团纪检监察学习贯彻动态的宣传工作机制。
18.加大与报社、电视台等媒体的合作，及时宣传报道集团纪检监察学习贯彻动态。
（九）进互联网，建立健全网站、党建群、QQ工作群等网络平台和相应的宣传教育工作机制。
19.在集团公司网站、党建群、QQ工作群等网络平台进行相应的宣传，加强社会意识形态领域宣传。
（十）进精准扶贫驻点村，建立精准扶贫驻点村进行宣传教育机制。
20.在精准扶贫驻点村的村务公开栏和村民集中点设置廉政文化宣传专栏、墙画、宣传标语等进行宣传教育,让党规党纪和国家监察宣传教育进入每个村，走进千家万户。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2018年5至8月）。成立领导小组和工作专班，结合单位实际，专题研究党规党纪和国家监察宣传教育活动，细化工作措施，制定具体实施方案。
（二）组织实施阶段（2018年8至11月）。按照制定的实施方案，分工负责，各负其责，狠抓落实，做到措施到位、成效明显。
（三）总结交流阶段（2018年12月）。及时总结工作做法，并通过新闻媒体进行及时宣传，相互交流经验，不断巩固教育活动成果。
四、相关要求
（一）加强组织领导。成立集团公司推进党规党纪和国家监察宣传教育活动领导小组，由集团公司党委书记、董事长赵吉美任组长，总经理张国军、纪委书记文劲松任副组长，集团公司党办、监察室、办公室、人力资源部等部室负责人、各分公司支部书记为成员。领导小组办公室设在监察室，陈莉同志任办公室主任，负责活动的协调、督办、落实等工作。
（二）注重活动实效。此次教育活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，与“宣教月”活动相结合，与落实市委、市政府中心工作相结合，与完成企业重点工作相结合。要力戒形式主义，注重实际效果，通过开展系列活动查漏补缺，推动反腐倡廉制度建设。
（三）加强督导检查。集团公司党委将对所属各部门党规党纪和国家监察宣传教育活动进行督促检查，对工作落实不力，推进缓慢的，将启动问责机制，倒逼责任落实，各部门要按照活动时间要求及时向领导小组办公室报送实施方案及进展情况。
