在建党105周年暨“七一”“两优一先”表彰大会上的讲话
市公交集团党委书记、董事长卞军虎
今天我们隆重集会，庆祝中国共产党成立105周年，表彰一年来在各项工作中涌现出的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。今天受到表彰的同志和集体，有来自市级层面的先进典型，有国资委系统的优秀代表，也有集团党委表彰的先锋模范；有扎根一线、默默奉献的普通党员，有勇挑重担、善作善成的中层干部，有恪尽职守、履职尽责的党务工作者，还有守土尽责、辛勤耕耘的基层党组织书记。广大党员干部要见贤思齐、对标争先，以受表彰的先进典型为榜样，学习他们对党忠诚的政治品格,在服务党的事业上当先锋;学习他们攻坚克难的顽强斗志，在破解发展难题上打头阵;学习他们为民服务的深厚情怀，在保障和改善民生上作表率;学习他们实干担当的敬业精神，在立足岗位作贡献上树标杆。在此，我代表集团党委，向获得表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向光荣加入党组织的新同志们，表示诚挚的欢迎！向辛勤工作在各自岗位上的全体党员和党务工作者，致以节日的问候和崇高的敬意！
伴随党的奋斗历程，荆门公交也走过了一条从无到有、从小到大、从弱到强的发展之路。一代代荆门公交人在党的坚强领导下，坚守为民服务初心，勇担城市交通使命，用车轮丈量城市发展，用真情服务百姓出行，为荆门经济社会发展作出了重要贡献。“十四五”期间，集团党委团结带领全体干部职工，攻坚克难、锐意进取，推动集团改革发展取得了显著成效，改革脱困经验获时任湖北省副省长盛阅春签批肯定，市委、市政府领导也多次对集团深化改革工作作出签批肯定。集团先后获评“荆门市国企改革先进集体”“荆门市党建引领基层治理先进集体”“荆门市2025年度高质量发展先进集体”等荣誉称号。这些成绩的取得，根本在于我们始终坚持党的领导，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终树立和践行正确政绩观。广大党员干部的思想、作风发生了显著变化，干事创业的热情有了明显提升，但这只是实现了“想干事”的转变，如何“敢干事、干成事”还需要我们进一步校准方向、凝聚共识，以正确的政绩观引领实干担当，一步步把荆门公交高质量发展的蓝图变成现实。今天，我就以“树立和践行正确政绩观，以实干担当推动荆门公交高质量发展”为题，与大家交流。
一、回望来路：我们取得的每一项成绩，都是践行正确政绩观的生动注脚
习近平总书记深刻指出“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”。对于公交企业而言，我们的政绩不在报表上的光鲜数字，不在汇报里的华丽辞藻，而在市民群众便捷出行的笑脸上，在集团稳健发展的步伐中，在全体职工的获得感和幸福感里。回顾近年来的发展历程，我们之所以能够战胜一个又一个困难，取得一个又一个突破，最根本的就是我们始终把正确政绩观贯穿于集团改革发展全过程。
（一）坚持改革破局，在转型发展中把准政绩标尺
改革是集团发展的根本动力，也是检验政绩观的试金石。近年来，面对公交行业普遍面临的运营成本上升、客流下滑、财政补贴压力加大等严峻挑战，我们没有等靠要，而是主动作为，大刀阔斧推进改革。我们较好地完成了集团各项改革任务，建立健全了现代企业制度，完善了法人治理结构，集团运行效率显著提升，集团资产总额较“十三五”末增长316%，亏损总额收窄57%、精简冗员500余人、更新新能源车辆474辆，新能源车辆占比从不足16%跃升至100%，集团综合实力显著增强。
这些改革举措，没有一项是容易的，没有一项不涉及利益调整。但我们深知，改革是为了集团更好地发展，是为了给市民提供更优质的服务，这就是我们最大的政绩。正是因为我们树立了正确的政绩观，敢于啃硬骨头、涉险滩，才推动集团在改革中焕发了新的生机活力。
（二）坚持人民至上，在服务民生改善中检验政绩成效
公交是城市的窗口，是重要的民生工程。我们始终牢记“一切以乘客为中心”的服务理念，紧盯市民出行需求和城市发展需要，不断优化公交线网，打通了市民出行“最后一公里”，公交线网覆盖率和通达性持续提升。我们认真办理市民投诉建议，市民对公交的满意度逐年攀升，投诉率降至6.3起/百万人次。我们积极履行社会责任，圆满完成了春运、高考、重大活动等运输保障任务，在冰雪、暴雨天气等关键时刻，公交人始终冲锋在前，彰显了国企担当。
市民群众的认可和满意，就是对我们工作的最高评价，也是我们最大的政绩。正是因为我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，才赢得了市民群众的广泛赞誉和社会各界的充分肯定。
（三）坚持问题导向，在化解历史遗留问题中体现政绩担当
政绩不仅要看做了多少新事，还要看解决了多少老问题。集团党委直面发展中积累的历史遗留问题，不回避、不推诿，主动担当、积极作为，化解了一批多年想解决而没有解决的难题。我们将跨度近30年、涉及1903笔、总额1.71亿元的职工借款全部清退到位；历经6年攻坚，为原公交家属区棚户区改造涉及的218户职工全部办理不动产权证；通过法律手段成功挽回3387万元国有资产；结清多年未付供应商货款及其他应付账款共4000余万元。这些问题，都是难啃的“硬骨头”，解决起来难度大、见效慢，但我们深知，这些问题不解决，就会成为集团发展的“绊脚石”，就会损害职工的切身利益。正是因为我们树立了正确的政绩观，从集团党委到中层干部再到各个一线工作人员，大家敢于担当、勇于负责，才解决了一批历史遗留问题，为集团行稳致远打牢基础。
同志们，回顾这些年的发展历程，我们深刻体会到：政绩观是“总开关”，有什么样的政绩观，就有什么样的发展思路、发展方向和发展成效。只有树立和践行正确政绩观，才能推动集团行稳致远，才能不辜负组织的信任和职工的期待。
二、正视问题：我们在政绩观上还存在一些偏差和不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照正确政绩观的要求，对照集团高质量发展的标准，对照市民群众的期待，我们在思想认识、工作作风、能力本领等方面还存在一些差距和不足。这些问题，本质上都是政绩观出现了偏差，必须引起我们的高度重视，并认真加以解决。
（一）市场化经营机制改革推进不快，改革的深度和力度还不够
集团目前正处于并将长期处于“公益性+市场化”双轮驱动的发展模式，这是我们的基本企情。但我们的改革还停留在表层，深化劳动、人事、分配三项制度改革不够，“能上能下、能进能出、能增能减”的机制还没有真正形成体系。人员冗余、人浮于事的现象仍然存在，一些部室和单位人多事少、效率不高的问题还没有根本解决。目前的经济目标责任书和考核体系，只解决了短期的激励考核问题，任期激励、中长期激励等激励手段还没有引入，缺乏多层次、多元化的激励体系。干得好的得不到应有奖励，干得差的也没有相应惩罚，久而久之，大家干事创业的积极性就消磨了。这些问题，说到底是我们的改革政绩观出现了偏差，怕得罪人、怕担风险，不敢动真碰硬，改革的勇气和锐气不足。
（二）市场竞争意识不强，闯市场、谋发展的劲头不足
面对日益激烈的市场竞争，我们的一些党员干部职工思想观念还没有根本转变，守旧思想仍然严重，“等靠要”的思想仍然存在。子公司面对市场变化反应不及时，对新型经营模式的探索不够，不能及时拿出新招实招。出租公司和主业一样，同样面临市民出行多样化冲击带来的收入锐减问题，今年收入预算同比下降20%，但目前来说实际举措不多，只是通过降低班费稳定收入，探索新模式如网约出租车等还没有显著进展。广告公司和汽修公司虽然相关市场目前趋于饱和，进一步抢占市场有难度，但也不是毫无办法。作为集团全资子公司，我们有着天然的资源优势和品牌优势，但一些同志还是靠着原有固定客户维持运营，等着集团给政策、给项目，没有主动闯市场找生意的劲头，自然也就打不开发展新局面。大家要充分发挥集团资源整合优势，充分利用集团的体量和业务量，基于资源互换、互惠互利的原则，抓住一切可以利用的资源，紧紧围绕国资国企改革“做强做优做大”的核心目标，把现有业务盘做大做实的同时，积极向外拓展新的业务增量。这些问题，反映了我们的发展政绩观出现了偏差，安于现状、不思进取，缺乏市场意识和竞争精神。
（三）人才强企战略落实不够，人才支撑能力不足
虽然年初“十五五”规划已经明确了“人才强企与文化兴企”战略，但各个单位、部室对人才培养的重视程度还不够，重使用、轻培养的现象比较普遍，没有把人才培养作为一项重要的政绩来抓。大家要认识到，人才是集团发展的第一资源，没有一支高素质的人才队伍，集团高质量发展就是一句空话。部分核心管理岗位和技术领域的青年骨干储备不足，人才断层问题日益凸显。虽然集团即将通过社招引进3名本科学历工作人员，但距离集团对人才支撑转型发展的实际需求还有不小差距。我们也清醒地认识到，集团对高端专业人才的吸引力也偏弱，薪酬待遇、发展空间等方面缺乏竞争力，引不来、留不住优秀人才，未能形成引才、育才、留才的完整工作闭环。这些问题，反映了我们的长远政绩观出现了偏差，重眼前、轻长远，对打基础、利长远的工作重视不够。
三、躬身践行：以正确政绩观引领荆门公交高质量发展新征程
树立和践行正确政绩观，不是一句空洞的口号，而是具体的、实践的，必须落实到集团改革发展的各项工作中，体现到每一名党员干部的实际行动上。当前，集团正处在改革发展的关键时期，面临的机遇和挑战都前所未有。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，以正确政绩观引领方向、凝聚力量，推动荆门公交高质量发展不断取得新成效。
（一）坚持党性铸魂，把牢正确政绩观的政治方向
习近平总书记强调：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”党性是政绩观的“总开关”，党性坚强，政绩观才能端正。我们要始终把党性锤炼摆在首位，以坚强党性保证政绩观不偏航、不失重。
一是要强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，从中汲取智慧和力量，明确干事创业的方向、方法和路径，要紧密结合《城市公共交通条例》以及交通运输部等九部委《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》中对城市公共交通的要求，把理论学习成果转化为推动集团高质量发展的实际成效。
二是要提高政治站位。公交是重要的民生事业，也是党和政府联系群众的重要纽带。我们想问题、作决策、办事情，都要首先从政治上看，自觉同党中央决策部署对标对表，确保集团发展始终沿着正确政治方向前进。要心怀“国之大者”，把集团发展融入全市发展大局，在服务荆门经济社会发展中找准定位、体现担当、贡献力量。
三是要严守纪律规矩。把党规党纪作为政绩创造的底线，明确什么能做、什么不能做，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。党委班子成员要坚决落实《国有企业领导人员廉洁从业规定》，严格执行民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，特别是在“三重一大”事项方面，必须严格按程序和规矩办事；全体中层干部要强化纪律意识，严守廉洁从业的底线和红线，时刻牢记手中的权力是组织赋予的，是用来为集团谋发展、为群众谋福祉的，决不能以权谋私、搞利益输送；今天新入党的同志们要认真学习《中国共产党章程》并“扣好第一粒扣子”，全体党员要时刻绷紧纪律规矩这根弦，在工作中对照全市国资国企领域突出问题专项整治及内部巡察反馈的问题，主动抓好问题整改；在生活中自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，始终保持清正廉洁的政治本色，守牢廉洁从业的底线。
（二）坚持实干为要，夯实正确政绩观的实践根基
业绩是干出来的，不是喊出来的。正确的政绩观，最终要落到求真务实、真抓实干上。我们要以钉钉子精神抓好各项工作落实，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
一是要聚焦生产经营抓落实。公交运营是我们的主业，也是我们的立身之本。主业要坚持“公益性+市场化”双轮驱动发展战略，一手抓公益服务保障，一手抓市场化经营，两手都要抓、两手都要硬；要进一步推进管理扁平化，将营运公司管理层级控制在3级以内；要持续在线网优化工作上下功夫，不断提高运营效率，提升准点率和满载率，除部分特殊线路外，线路单班率要达到100%；要加强成本管控，继续保持并优化“谷充谷补”等节能措施，千方百计降低运营成本，提高经济效益。辅业要积极拓展多元化经营，做大做强广告、汽修、出租等产业，增强造血功能和抗风险能力，力争在“十五五”末年收入达到3000万元。要大力推进创新驱动，加快智慧公交建设，运用大数据、人工智能等新技术，提升公交智能化、数字化水平，为集团高质量发展赋能。
二是要深化改革创新抓落实。改革是发展的根本动力，创新是引领发展的第一动力。要坚定不移深化改革，加快推进三项制度改革，建立完善与集团发展需求相匹配的系列制度，激发集团内生动力和活力。要完善考核激励机制，大胆探索多层次、多元化的激励体系，把考核结果与薪酬待遇、职务晋升等紧密挂钩，让干得好的有奔头、有甜头，让干得差的有压力、有危机，充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性。
三是要提升服务质量抓落实。公交服务没有最好，只有更好。我们要始终把市民需求放在心中最高位置，聚焦市民群众关心关注的热点难点问题，持续改进服务质量。要总结归纳8路线创建交通运输部“高品质公交线路”的先进经验，提升一线人员服务水平，深入开展文明服务创建活动，引导大家文明驾驶、礼貌待客，用真情服务温暖市民出行路。要认真对待每一件投诉建议，做到事事有回音、件件有着落。要主动走进社区、走进学校、走进企业，广泛听取市民意见、了解市民需求。要高质量完成各项重大运输保障任务，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，让市民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
（三）坚持长远发展，涵养正确政绩观的境界格局
正确的政绩观，既要立足当下，更要着眼长远。我们要有“前人栽树、后人乘凉”的胸襟和格局，多做打基础、利长远的潜绩，不贪一时之功、不图一时之名，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。
一是要大力实施人才强企战略。人才是企业发展的第一资源，也是最宝贵的财富。要把人才培养作为一项重要的战略任务，建立健全人才培养、引进、使用、评价、激励机制，打造一支高素质专业化的人才队伍。要加强内部人才培养，完善培训体系，创新培训方式，提升现有员工的能力素质。要加大人才引进力度，拓宽引才渠道，引进一批集团急需的高端专业人才和青年骨干。要为人才成长搭建平台、创造条件，让人才有干事创业的舞台，有成长发展的空间，真正做到人尽其才、才尽其用。
二是要持续加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，各个党支部要认真学习领会全国党建工作座谈会会议精神，深入推进党支部标准化规范化建设，把各个党支部建设成坚强战斗堡垒。要总结集团三条示范线路创建的工作经验并推广，推动党建工作与业务工作深度融合，使党建工作与业务工作同频共振、相互促进。要做好党员发展、教育管理全流程工作，在党支部把好党员发展关的同时，入党介绍人要切实履行责任，加强对入党积极分子的培养考察，确保新党员政治合格、素质过硬；要严格落实“三会一课”制度，创新党员教育方式，丰富组织生活载体，增强各个党支部的凝聚力和吸引力。要充分发挥“传帮带”作用，引导广大党员在各自岗位上发挥先锋模范作用，让党旗在公交运营服务一线高高飘扬。
三是要着力防范化解各类风险。安全是发展的前提，没有安全，一切政绩都无从谈起。要统筹发展和安全，强化底线思维、极限思维，下好先手棋、打好主动仗。要狠抓安全生产，严格落实安全生产责任制，加强安全隐患排查整治，减少道路交通事故发生、坚决遏制安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。要防范经营风险，加强财务、合同、法律等方面的风险管控，确保集团稳健运营。
同志们，树立和践行正确政绩观，是一项永恒的课题，也是一场深刻的自我革命。站在新的历史起点上，推动荆门公交高质量发展的任务艰巨而繁重，我们肩上的责任重大而光荣。我们要不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕荆门加快建设汉襄宜“金三角”协同发展重要节点和全省支点建设重要增长极的目标，牢固树立和践行正确政绩观，以“事了拂衣去”的精神境界和“只留清气满乾坤”的历史担当，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写荆门公交高质量发展新篇章！
